機遇與挑戰(zhàn)：

• 2011年，國內(nèi)新能源發(fā)展基調(diào)主推“重質量、輕規(guī)模”
• 新能源并網(wǎng)難問題未根本緩解
• 發(fā)電量與裝機增速差距仍明顯

市場數(shù)據(jù)：

• 風電去年全年并網(wǎng)發(fā)電量較上年增長超40%
• 2011年太陽能光伏發(fā)電裝機達300萬千瓦

新能源并網(wǎng)難問題未根本緩解 

2011年，國內(nèi)新能源發(fā)展基調(diào)主推“重質量、輕規(guī)模”，在此指引下，作為新能源表率的風電去年全年并網(wǎng)發(fā)電量較上年增長超40%，太陽能光伏裝機和并網(wǎng)發(fā)電量也增長明顯，政策落實初現(xiàn)成效。然而，發(fā)電量大幅增長的同時，伴隨的卻是發(fā)電利用小時數(shù)的減少。

根據(jù)上述中電聯(lián)快報數(shù)據(jù)，2011年，全年6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備平均利用小時數(shù)為4731小時，比上年增加81小時。但其中水電、核電和風電的平均利用小時數(shù)卻出現(xiàn)下降，風電比上年降低144小時，為1903小時。

這一現(xiàn)象表明，國內(nèi)風電發(fā)展的并網(wǎng)難問題仍未得到根本解決。白建華解釋道，去年全年并網(wǎng)發(fā)電量增加，說明全國各主要風電基地高峰時期滿負荷并網(wǎng)發(fā)電量，特別是內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)風電并網(wǎng)發(fā)電量一度占全網(wǎng)總發(fā)電量的18%。但平均發(fā)電利用小時數(shù)降低，則說明從全年總體情況來看，全國眾多風電場仍存在大量棄風問題，且與往年相比存在擴大趨勢。

一個可以作為上述說法佐證的數(shù)據(jù)是，盡管2011年風電發(fā)電量增幅超40%，但與2010年風電發(fā)電量同比增長81.41%的速度相比，2011年風電發(fā)電量增速出現(xiàn)明顯放緩。

2011年太陽能光伏發(fā)電裝機達300萬千瓦，按照中電聯(lián)快報，其中的并網(wǎng)裝機達212萬千瓦，兩個數(shù)字均較2010年增長不少。但一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家表示，國內(nèi)光伏發(fā)電平均可利用小時數(shù)為1500小時，與2200小時的可利用光照時長相差700小時。他認為，這一方面可能源于國內(nèi)現(xiàn)有光伏發(fā)電技術水平不足，但另一方面更直觀反映出目前光伏發(fā)電也漸漸出現(xiàn)因無法并網(wǎng)而造成的與風電類似的“棄光”現(xiàn)象。

這一現(xiàn)象也漸漸引發(fā)眾多業(yè)內(nèi)人士擔憂，甚至擔心這一現(xiàn)象未來可能表現(xiàn)得比風電更加突出。上述不愿具名的專家表示，太陽能資源秉性本身優(yōu)于風能，但如果用來發(fā)電，其可利用效果卻并不像一般人想象得那么好。他解釋說，目前在青海、寧夏等西部省份，本身太陽光照條件優(yōu)越，但所建電站機組平均每天發(fā)電僅為4到5個小時，主要原因就在于其資源存在很大的間歇和不穩(wěn)定性。“有的地方上午是晴天，但一到中午突然轉陰甚至下雨，下午又轉晴，其光照的穩(wěn)定性可想而知。”他表示。

資源狀況不佳，必然對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行提出巨大挑戰(zhàn)。白建華指出，光伏發(fā)電并網(wǎng)問題比風電更加棘手，它需要更靈活的調(diào)峰電源及更強的并網(wǎng)技術設施，造成脫網(wǎng)事故的概率和影響更大。

而更為嚴重的現(xiàn)實可能是，由于過去太陽能發(fā)電體量較小，其并網(wǎng)問題并未引起電網(wǎng)企業(yè)的重視，因此相關的技術設備研發(fā)及跨區(qū)域電網(wǎng)輸送通道建設相對風電來說滯后不少。隨著“十二五”太陽能發(fā)電規(guī)模迅猛增長，并網(wǎng)瓶頸或將日漸突出。

發(fā)電量與裝機增速差距仍明顯

“到2020年，中國非化石能源消費量占一次能源消費比重要達15%”。這是國務院總理溫家寶2009年底在哥本哈根氣候變化大會上對世界做出的承諾。“十二五”規(guī)劃綱要則進一步提出，到2015年非化石能源占一次能源消費總量比重達11.4%。為實現(xiàn)這一目標，大力發(fā)展可再生能源及新能源(非化石能源)成為目前的當務之急。

中電聯(lián)發(fā)布的《2011年全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報》顯示，2011年全年全社會用電量46928億千瓦時，新增裝機容量9041萬千瓦，年底發(fā)電裝機容量達到10.56億千瓦，其中水電、核電、風電等非火電類型發(fā)電裝機容量比重達到27.50%。

而根據(jù)快報，2011年電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年全年水、核、風等非火電2011年全年發(fā)電量占全部總發(fā)電量的比重則僅達17%，與裝機比重相差10多個百分點。裝機比重與發(fā)電量占比之間的差距，顯示政策上今年一直突出的可再生能源發(fā)展“重質量、輕規(guī)模”的基調(diào)所收到的實際效果仍較有限。

值得一提的是，如果把水、核、風等非火電發(fā)電量放進非化石能源消費總量占一次能源消費比重的大盤子中來審視時，目前各主要非化石能源發(fā)展仍顯疲軟。

根據(jù)綜合相關數(shù)據(jù)粗算，2011年全年水電發(fā)電量達6626億千瓦時，核電、風電和太陽能發(fā)電量分別為874億、732億和32億千瓦時。按每千瓦時折合0.404千克標煤來換算，2011年全年水、核、風和光四大主體非化石能源消費量約合3.2億噸標煤，占到2011年全年能源消費總量(約34億噸標煤)的9.4%，這一數(shù)字比“十二五”11.4%的目標低出2個百分點。

國家電網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華表示，能源消費不同于一般生活消費品，每增加一個百分點涉及層面較多。這意味著要如期在“十二五”后四年彌合2個百分點的差距，任務仍十分艱巨。

這一艱巨性在具體細分門類上體現(xiàn)得更加明顯。如果將《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的水、風和光發(fā)電量目標，以及核電“十二五”裝機4100萬千瓦數(shù)字，與“十二五”能源消費41億噸標煤換算對比，到2015年，水電、核電、風電和太陽能發(fā)電占屆時一次能源消費總量的比重應分別約達7.2%、3.14%、1.5%和0.15%。而2011年，這四大能源發(fā)電量占能源消費比重則分別是7.87%、1.04%、0.87%和0.038%，兩組數(shù)字對比顯示，核電、風電和太陽能的差距相對最大。

而將這些數(shù)字與2010年相關數(shù)據(jù)進行比較后則可發(fā)現(xiàn)，水、核、風和光2011年所占能源消費比重增加盡管有所增加，但增幅并不大，且其中最重要的水電占比甚至是下降。

廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，主體非化石能源發(fā)電量占能源消費總量比重不足且增長緩慢，表明“十二五”期間發(fā)展可再生能源及新能源的擔子依然很重。

“十二五”開局之年的2011年，包括水電、核電、風電及太陽能發(fā)電在內(nèi)的非化石能源全年發(fā)電量占能源消費總體比重仍較低，特別是其中份量最大的水電和核電占比與11.4%目標下所對應的數(shù)字相差較大。而更多的可作為考量標準的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如發(fā)電設備利用小時數(shù)、新能源裝機增速等，加上新能源各個細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展所遇到的各類瓶頸，則更進一步顯示出這些差距的復雜性。一切的現(xiàn)實告訴業(yè)界，中國的可再生能源及新能源發(fā)展路途，仍然任重道遠。