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    新能源車準入門檻提高 擬建國家隊應對挑戰

    發布時間:2010-06-30 來源:上海證券報

    機遇與挑戰:
    • 新能源汽車暗戰正在全球展開
    • 新政擬組建國家隊搶跑
    • 中美新能源新政追趕賽
    市場數據:
    • 通用汽車雪佛蘭Volt電動車的研發耗資就高達50余億元
    • 豐田每年新能源汽車研發投資高達500億元

    一場看不見的新能源汽車暗戰正在全球展開。以美國、中國為代表的新老汽車勢力,相繼加大政策扶持力度。中國主管部門正在醞釀出臺中國新能源汽車一攬子扶持政策。這些政策將傾向于扶持處于行業領先地位的國有汽車集團,組建國家隊,以應對全球范圍內的新能源汽車競爭。與此同時,大洋彼岸的美國扶持新政策進一步升溫。

    新政擬組建國家隊搶跑

    來自多家汽車企業的消息顯示,他們已收到《節能與新能源汽車產業發展規劃》(簡稱《規劃》)的討論稿,等各方上交相關意見、經主管部門討論修訂后,7月份將正式向國務院上報該方案。如順利通過,該《規劃》則進入實施階段。屆時,中國新能源汽車產業發展將真正進入有規可循的時代。

    據了解,《規劃》旨在引導2011年至2020年中國節能與新能源汽車產業發展。其中純電動汽車為主要戰略方向,最終實現純電動汽車、插電式混合動力汽車的產業化。知情人士透露,“《規劃》主要內容涵蓋整個新能源汽車產業鏈,從節能與新能源汽車的研發生產,到市場推廣、售后服務和回收利用等多個環節。每一環節均有相應的產業政策框架。此外,根據此前調研所得,并綜合考慮業內人士、專業機構的建議和意見后,《規劃》中列出一系列扶持節能及新能源汽車的財政政策、稅收政策和投融資政策。”

    一心想躋身新能源汽車盛宴的企業們發現準入門檻變高了。據了解,討論稿中很重要的一點在于限制新能源汽車的無序競爭,因此提出了市場準入制度。知情人士透露,《規劃》對那些想得到國家扶持的企業,做出了明確的資質規定。具體包括企業在新能源汽車上的投資規模、研發實力等。各汽車企業深知,只有躋身扶持名單之列,方能在中國新能源汽車市場上占有一席之地。

    工信部正著手研究節能與新能源汽車的發展規劃和扶持政策。工信部裝備工業司司長張相木坦言,節能及新能源汽車的工作要按照國家戰略組建國家隊。國家要求《規劃》既能積極引導地方和社會投資充分發揮企業的作用,又要防止一哄而起,避免低水平、盲目投資和重復建設現象的發生。

    “按照這一思路,一些有技術及資金優勢的國有汽車集團將成為扶持對象。”招商證券高級分析師談際佳表示,“在風電、太陽能等新能源產業發生的投資泡沫、產能嚴重現象,已經引起了管理層的高度重視。管理層不希望新能源汽車重蹈覆轍。”原德爾福亞太區總裁全春澤表示,“無論在中國還是發達國家,新能源汽車發展都存在嚴重的資源不足,因此必須集中優勢兵力進行重點突破。”

    據了解,目前國內第一個欠缺的是資金。目前我國新能源汽車發展資金主要來自于地方政府和企業。各地政府都“抱自家的娃”,導致政府投資極度分散;此外,企業各自為政也導致了不少項目重復建設。一項統計顯示,13家中國車企(包括中國前五大汽車集團)在新能源汽車上的投資總額尚不及一個通用汽車。據公開數據顯示,13家車企在新能源汽車上共計投資不超過180億元,而通用汽車雪佛蘭Volt電動車的研發耗資就高達50余億元;豐田汽車每年用于新能源汽車的研發投資則高達500億元。此外,即使財大氣粗如豐田汽車者,考慮到巨大的前期投資和漫長的投資回收期,也走上聯合開發新能源汽車之路。豐田汽車、日產汽車、松下等日本企業已宣布聯合開發汽車鋰電池。

    此外,中國發展新能源汽車面臨巨大的人才缺口。目前中國并未建立起新能源汽車人才培育體系,多數汽車企業及高校從事新能源汽車的研發人員也是摸著石頭過河。

    中美新能源新政追趕賽
    發展新能源汽車已經成為各國的國家戰略。一場扶持政策比拼賽悄然在中美兩國展開。當中國醞釀出臺新能源汽車一攬子扶持政策之際,大洋彼岸的美國對新能源汽車的扶持也進一步升溫。

    近日,美國奧巴馬政府表示,將最高支出60億美元推進電動汽車發展,如加大汽車電池技術研發補貼力度、幫助電力公司和業主修建充電站、提供電動汽車購車消費稅抵免等。美國聯邦政府已經出臺了一系列扶持電動汽車的政策,如耗資250億美元資助汽車生產企業們、給予消費者每輛電動汽車7500美元的消費稅抵免優惠。

    走出破產困境的通用汽車成為電動汽車堅定的擁護者及受益者。近期,通用汽車表示,前4400名購買雪佛蘭VOLT電動汽車的消費者,將享受免費安裝240伏家庭充電樁的優惠。這一項目其實得到美國能源部執行的交通電氣化計劃的資助。該項目計劃共資助建設15000個家庭充電樁,其中4400個給了VOLT的消費者。此舉旨在消除消費者對于新能源車充電站短缺、充電難問題的顧慮。

    在談到美國為何砸巨資于電動汽車時,美國能源部政策和國際事務助理部長David Sandalow說得很坦率,“在全球其他地區,電動汽車技術上處于迅速提升階段。擺在我們面前的問題是,美國是否打算引領這一技術?”

    據了解,中國《規劃》明確提出了扶持新能源汽車的方法。如未來5年內,中央財政中將拿出300億元用來推廣新能源汽車。另外,將大力拓寬從事新能源汽車相關企業的融資途徑,如鼓勵各類資金參與前期投資、鼓勵新能源汽車產業鏈上的優勢企業上市融資。
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