機遇與挑戰：

• 目前整個LED產業正陷入結構性過剩的危機
• 種種政策利好使LED企業獲得了大額訂單

市場數據：

• LED藍寶石襯底實際需求量不足產能的1/10
• 目前90%的LED照明企業處于虧損狀態

LED產能過剩

拓邦股份擬投3.8億元建光電產業園，德豪潤達砸30億元欲建大陸最大LED封裝基地，雷曼光電欲投逾1.5億元建高端LED生產線，天通股份3.6億元投資LED項目，紫晶光電擬投29億元在新疆生產藍寶石晶體，璨揚光電訂購四臺生產LED外延片MOCVD設備，仲愷規劃6.22平方公里打造LED產業園，武隆21億元LED產業項目動工建設，施科特獲得增資1.8億元LED產業發展增速，煤企投10億元跨足LED藍寶石襯底項目破土動工，浪潮華光總投資7.5億元建設的臨沂光電產業基地建成……

近來，全國各地正在涌起一股LED產業投資熱潮，動則數十億元的投資項目不在少數。之所以如此，一位業內人士表示，這與目前的政策刺激有關。

據了解，今年第四季度有關半導體照明的多項引導政策有望陸續出臺。不僅如此，財政部正會同發改委等主管部門，計劃對半導體照明產品進行補貼，預計四季度推出。此外，科技部有關“十城萬盞”落實措施的指導意見也有望于第四季度發布。

正因為這樣，LED產業吸引了眾多資本的進入。不過，據專家分析，LED產業火爆的局面似乎有些與之前的多晶硅和液晶面板類似。從目前開工建設和計劃建設項目統計來看，LED的產能至少透支未來3-5年的市場需求。

實際上，目前整個LED產業正陷入結構性過剩的危機。前兩年各地競相出臺的LED投資規劃和在建產能已經遠超出市場的實際需求，以投資過熱最為嚴重的LED藍寶石襯底為例，其在建項目產能達10100萬片/年，而中國當前實際需求量僅為685萬片，尚不足產能的1/10。

同時，產業鏈上藍寶石襯底、芯片、封裝、應用的價格也在一路走低。據高工LED產業研究所(GLII)統計，今年1-7月，2寸藍寶石襯底的價格從年初最高35美元/片，下降至目前的13-15美元/片，平均下降幅度超過50%;LED芯片平均降價25%;LED封裝平均降價23%；LED應用平均降價也達到21%。而不同種類產品價格變化差別較大，部分燈串價格降幅甚至高達75%。

期待政府拉動

針對LED產業的產能過剩，高工LED產業研究院院長張小飛曾擔憂說，目前LED企業已經出現了兩極分化，年內或有10%的LED企業倒閉。而在前段時間召開的“2011中國低碳經濟產業發展論壇”上，LED照明企業萊依迪光電科技(深圳)公司董事長鄧偉業明確表示，“目前90%的LED照明企業處于虧損狀態。”
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持同樣觀點的還有慧聰鄧白氏研究ICT事業部研究副總監張本厚，他說，絕大多數LED照明企業虧損已經是不爭的事實。

在需求刺激不利的情況下，很多企業把希望放在了政府身上。

根據最新公布的政府采購照明市場統計，8月中標的十大照明項目中，采購金額均在400萬元以上。 其中，廈門海滄興港路及未來海岸LED夜景工程項目以652萬元的采購金額躋身前十大中標項目。

專家認為，發展LED照明產業，有利于發展低碳經濟，推動節能減排。LED被稱為第四代照明光源或綠色光源，LED照明也以其節能、環保的優勢，受到國家和各級政府的重視，各地紛紛出臺相關政策和舉措加快LED照明產業的發展。

今年7月，有媒體披露，廣東醞釀出臺政府采購首購管理辦法，以扶持LED等戰略性新興產業的發展。根據財政部此前發布的《自主創新產品政府首購和訂購管理辦法》，政府首購，是指對于國內企業或科研機構生產或開發的，暫不具有市場競爭力，但符合國民經濟發展要求、代表先進技術發展方向的首次投向市場的產品，通過政府采購方式由采購人或政府首先采購的行為。

種種政策利好使企業獲得了大額訂單。以三安光電在蕪湖的投資為例，根據投資協議，三安光電不僅獲得了逾5億元的購買設備補貼，還在蕪湖獲得了6億元LED路燈的訂單。

政府采購僅是一個杠桿

然而，僅僅依靠政府采購顯然不是LED產業的真正出路。張本厚說：“由于政策的推動，許多外行企業都想搭乘順風車，紛紛投資LED行業，希望從LED的快速發展中分得一杯羹，但這是不現實的。”

九洲光電科技股份有限公司董事長謝擁軍也認為，目前整個LED照明行業絕大多數項目均為政府采購，但隨著國家政策趨勢的變化，僅靠政府采購的商業模式已經顯得單薄，企業只有尋找新的營銷模式才能適應市場的變化。

也有專家提出，通過政府采購扶持相關產業的發展需要掌握一個“度”。現在很多民營企業出現政府依賴癥，寄希望于政府拉動，這樣的企業是沒有前途的，還是要學會兩條腿走路，既盯住政府采購市場又要開拓消費者采購市場，重心還是應放在普通的消費者上。

中國人民大學教授劉俊海說，除了政府采購市場外，LED產業更應關注商業市場。“雖然政府是一個很大的采購人，政府采購的屬性決定了政府采購預算的有限性。”同時，劉俊海提醒說，政府采購是一個杠桿但僅僅是一個杠桿。

“為了發展低碳經濟、新能源產品等目前出現了政府買單的趨勢。我個人對這種做法持保留態度。”公共經濟研究會副秘書長張孝德接受記者采訪時表示，對新產品最后認可的還應該是市場，如果政府代替市場的作用進行采購，這種產品價格是高于市場的。如果這種產品跟市場的需求還有距離，政府采購這種產品就會造成一個誤區，即這種產品已經被市場接受了。本來新產品的創新是需要市場的倒逼動力來促進的，政府對這種產品大量采購會造成兩種結果：一是成本過高，浪費納稅人的錢;二是對企業也形不成激勵作用，在企業成本壓力、倒逼機制減弱的情況下，將會減緩企業的創新。

張孝德說，我國的政府采購應該學習發達國家的經驗，就是政府采購要在市場認可的前提下，目前政府不計成本的采購要有限度，對成熟的市場認可的產品進行采購是可以的。