- 盡快制訂我國產(chǎn)業(yè)評價標準體系已是一件刻不容緩的大事
- 我國目前在標準制訂方面還只停留在產(chǎn)品標準制訂上
- 標準制訂工作自然是跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐
國力的競爭其實就是產(chǎn)業(yè)的競爭,而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又離不開產(chǎn)業(yè)標準的制訂。各級政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要標準作指導,企業(yè)發(fā)展更需要標準去指導實際的生產(chǎn)經(jīng)營。
在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導下,中國人民經(jīng)過近三十年的不懈努力,我們已成為世界上當之無愧的產(chǎn)業(yè)大國和經(jīng)濟大國。這無疑是每個中國人都為之感到欣慰的一件事。然而,由于中國幾千年來都是農(nóng)耕大國,進入工業(yè)化時代時間還比較短,這些年來,我國的產(chǎn)業(yè)指標盡管在規(guī)模、數(shù)量和品類上達到了世界之最,但在產(chǎn)品品質(zhì)、市場表現(xiàn)行為、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面顯然還遠遠落后于歐美等發(fā)達國家。所幸的是,我們的黨和國家領(lǐng)導人已經(jīng)意識到這些不足,今年兩會著重提到“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型”就是最有力的證明?？墒?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也好,歸根結(jié)底都離不開一整套科學的產(chǎn)業(yè)評價標準。迄今為止,中國還從來沒有出臺過一套科學權(quán)威的產(chǎn)業(yè)評價標準體系,這也是中國市場經(jīng)營行為不規(guī)范的根源所在,也是制約中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。因此,盡快制訂我國產(chǎn)業(yè)評價標準體系已是一件刻不容緩的大事。
從歐美等發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看,幾乎都是在產(chǎn)業(yè)形成一定的規(guī)模后,才開始去完善產(chǎn)業(yè)功能,出臺制度標準,規(guī)范市場行為,營造產(chǎn)業(yè)環(huán)境,經(jīng)營產(chǎn)業(yè)文化,最后再進入到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新階段。而各種行業(yè)標準都是由行業(yè)協(xié)會或民間科研機構(gòu)組織起草,政府再根據(jù)各種標準的重要性差異給予資金扶持和推廣應(yīng)用。而我國則不同,協(xié)會和民間機構(gòu)組織起草各種標準還需要向國家標準認定機構(gòu)交納一筆巨額的申報和評審認定費。這樣一來,有認定標準資格的部門只管收錢而不去組織起草標準,能制訂標準的行業(yè)協(xié)會或民間科研機構(gòu)又因認定手續(xù)繁瑣,再加上經(jīng)費問題而不愿去組織起草各種標準,標準制訂工作自然是跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。
另外,我國目前在標準制訂方面還只停留在產(chǎn)品標準制訂上,而產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力等類似的標準領(lǐng)域還完全處于一片空白。比如：產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價標準、專業(yè)市場評價標準、展覽會評價標準、制造企業(yè)綜合競爭力評價標準、物流企業(yè)評價標準、電子商務(wù)企業(yè)評價標準、行業(yè)報刊評價標準、咨詢機構(gòu)評價標準、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃評價標準、專業(yè)鎮(zhèn)綜合競爭能力評價標準、中心城市競爭力評價標準、專業(yè)院校評價標準、產(chǎn)品檢測機構(gòu)評價標準、中介服務(wù)機構(gòu)評價標準等。
針對這種現(xiàn)象,國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所和南方現(xiàn)代市場經(jīng)濟研究院憑借自身的實力,從今年年初開始,聯(lián)合組成了“中國產(chǎn)業(yè)集群競爭力系列評價指標體系研究”課題組,著手組織起草有關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭的評價標準,并決定花三年的時間來完成這項利國利民的工作,從而彌補我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各種標準缺失的空白,并領(lǐng)先于世界。目前,該課題已經(jīng)取得階段性成果,將于今年5月22日,興邦產(chǎn)業(yè)成立八周年之際,正式對外發(fā)布課題研究成果。屆時,中國產(chǎn)業(yè)集群研究將迎來一個嶄新的局面。
